人口集聚对经济高质量发展的影响研究

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当前,中国已进入高质量发展阶段,亟需解决我国不平衡不充分发展的问题。由于各地区存在自然条件、经济实力、基础设施建设的差异,人口地域分布也表现出明显的稀疏差异度,一些大城市具有天然的区位优势,经济基础雄厚,有更多的就业机会、良好的创业环境,人口不断向这些城市迁移,改善了人口年龄结构,延续了人口红利。然而城市人口承载力有限,集聚会受资源与环境制约,人口过度集聚会引发一系列社会问题,产生拥挤效应。因此,合理发挥人口集聚的经济质量提升效应,在中国整体经济高质量发展进程中具有关键作用。在这样的背景下,探讨城市人口集聚对经济高质量发展的影响具有重要的理论与现实意义。本文首先梳理了人口集聚与经济高质量发展的相关理论,进一步探究人口集聚对创新、绿色、协调、开放、共享的高质量发展五个维度的影响机理。然后构建了城市层面的经济高质量发展指标体系,并使用熵值法进行测度,借助城市数据对中国人口集聚与经济高质量发展现状有初步了解。最后基于2007-2019年各地级及以上城市面板数据,通过静态面板模型、空间面板数据模型、中介效应模型和调节效应模型实证检验了城市人口集聚对经济高质量发展的影响效应。研究发现:(1)人口集聚度与经济高质量发展水平存在明显的区域差异。东部城市人口集聚度与高质量发展水平较高,中部与西部城市相对较低;人口流入地主要集中于东部沿海城市,大城市的人口集聚度较高。(2)人口集聚与高质量发展都具有显著的空间关联性,邻近城市存在着较强的空间依赖性,空间因素的影响不能忽视。(3)人口集聚对经济高质量发展的影响呈现“倒U”型,对创新、绿色、协调、开放四个维度也呈现出“倒U”型的影响关系。(4)人口集聚通过提升城镇化率、调整就业结构、提升地区人力资本水平来促进经济高质量发展;人口集聚的经济质量提升效应还受到财政分权的影响,财政分权越高,人口集聚的经济质量提升作用就越小。基于以上研究结论,提出适当的政策建议:(1)根据城市要素禀赋与发展模式实行差异化的产业发展战略与人才布局,形成各城市分工互补格局,实现中国各城市经济高质量发展的协同共进。(2)制定适宜的人口调控政策,因城施策,充分发挥人口集聚推动经济高质量发展的正向促进作用。(3)加快推进新型城镇化建设,优化就业结构,不断提升人力资本水平。(4)深化财税体制改革促使地方政府财政开支更加合理化。
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