【摘 要】
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信访是具有中国特色的纠纷解决方式。为了研究信访解决纠纷的过程以及信访与其他纠纷解决方式的不同和关联,本研究对信访案例进行分类解析,发现信访解决纠纷一方面存在受理机制
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信访是具有中国特色的纠纷解决方式。为了研究信访解决纠纷的过程以及信访与其他纠纷解决方式的不同和关联,本研究对信访案例进行分类解析,发现信访解决纠纷一方面存在受理机制和过滤机制,即信访受理和不受理纠纷的规定形成了受理机制,而信访与其他纠纷解决方式的相互过滤和信访办转送或交办到相应职权机构的现象形成了过滤机制。另一方面,信访拥有关联重大时空、指向已涉入的纠纷第三方和历经其它纠纷解决机构再信访的特征,即由于信访人偏向在重大时间空间进行信访行为,所以信访关联重大时空;由于信访人经常对政府、公安机关、仲裁机构和法院等已经涉入纠纷的第三方提出要求,且这些机构所在途径位于“纠纷宝塔”的上方,所以信访矛头时常指向“纠纷宝塔”的上方机构。上述现象与信访中的自杀行为能补充纠纷解决方式的既有理论模型。 信访作为一种纠纷解决方式加入到既有“纠纷宝塔”模型,并主要位于“纠纷宝塔”自上而下的第三层——村级以上行政/政府机关。其受理机制和过滤机制皆呈现了信访处理纠纷的过程,而且过滤机制具体刻画了纠纷在其解决方式之间的震荡。信访矛头极易指向纠纷第三方的特征,以及信访自杀行为使“漏斗效应”增添了一种情形,这些共同深化了纠纷解决的理论体系。此外,社会工作的理论和心理咨询的技巧也能应用于信访工作。
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