【摘 要】
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警务公开是指公安机关的职责和工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人的制度。公民知情权意识的觉醒,思想自由市场理论
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警务公开是指公安机关的职责和工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人的制度。公民知情权意识的觉醒,思想自由市场理论的产生以及宪政思想的发展,为西方政府信息公开奠定了思想基础。西方国家政府信息公开制度发展比较成熟,大多通过明确公民知情权的重要地位及通过专门的立法来规定政府信息公开制度。实施警务公开是我国社会主义民主的内在要求和公安工作群众路线的具体体现,也是公安机关严格、公平、公正、文明执法的基本保障及遏制腐败加强廉政建设的有力武器。由于秘密行政的传统、以阶级斗争为纲的指导思想及权威管制型的权力运行模式,在建国后的很长一段时间内,我国警务工作还谈不上真正的警务公开。改革开放后,国家对行政公开制度给予了高度重视,警务公开也逐渐由过去的“宣传型”公开向“法制化”公开转变。新时期推动我国警务公开的主要原因主要有:民众知情权意识的增强、政府治理模式的变革、WTO透明度的推动、信息社会的形成和社会事件的催生。在我国社会转型的背景下,治理模式的转变要求全面推进警务公开,信息技术手段进一步发展推动警务公开深入开展,民主法治建设的深化对警务公开提出新的要求。公民的知情权是宪法性基本权利,也是警务公开的宪法依据。此外,《政府信息公开条例》的颁布实施,对促进我国警务公开的发展也有着重要的推动作用。当前,我国警务公开存在着警务公开与群众缺乏互动,回应性差、警务公开缺乏有效的保障制度、警务公开与保密的界限不清晰等诸多问题。为完善我国警务信息公开制度,必须尽快建立和完善警务公开的配套体系,建立更广泛的法律和制度保障系统,构建完善的警务信息发布制度,并充分重视互联网对警务公开的革命性意义。
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