税收遵从是征纳关系的起点和税收征管的基础,税收遵从风险管理更是现代税收管理的发展趋势和深化我国税收征管体制改革的重要方向。牡丹江市税收遵从风险管理工作起步较晚,风险应对工作还存在诸多问题。如何实现执法规范、征管高效、节约成本、社会满意这四个目标,税收遵从风险管理不失为最有效的解决策略。本文梳理了税收遵从和税收遵从风险理论,并根据已有文献研究归纳出影响税收遵从风险的主要因素。然后,本文运用关键指标法构建“税收遵从风险评价指标”分析框架。在对牡丹江市税收遵从风险综合指标评价的基础上,设计了《牡丹江市税收遵从风险调查问卷》,从税务人员和纳税人两方面,本企业,同行业,社会三种视角对税收遵从风险进行调查统计,分析影响税收遵从风险的主要问题。本文通过分析调查问卷数据,归纳出影响税收遵从风险的六方面问题:税制复杂,税负过高,税收遵从成本过高,纳税服务不健全,税收执法不规范,社会影响效果不足。然后从问题出发,利用现代税收管理理念,分析产生问题的主要原因。最后,根据税收遵从风险管理理论,结合风险应对现状,本文给出适合牡丹江地区的税收遵从风险应对建议。特别是在纳税服务和税收执法两方面,本文提出拓宽税法宣传途径、推广网上办税平台、鼓励第三方参与辅导、创新提示提醒服务、激励高税收遵从、税源专业化管理、提升纳税评估能力、建立稽查协调机制等八条建议,对改善牡丹江市税收遵从风险应对能力有较大的帮助。