随着城镇化进程的加速,城市基础设施往往面临着供给上的压力,特别是对于发展中国家来说,基础设施供给上的优劣可能制约着本国经济发展上的快慢。我国正处于经济高速发展期,国家对城市基础设施的需求不断增大,然而城市基础设施供给特别是建设资金的筹集也是政府面临的一大难题,政府与社会资本合作即PPP作为一种创新的融资方式进入了基础设施领域。城市基础设施建设PPP项目参与方很多、建设周期较长、风险较高,政府是其中的重要参与者,政府对PPP项目职责的分担决定了项目的成败。因此,政府应该承担相应责任,发挥其应有的作用。本文将重点研究政府在PPP项目风险分担、信用担保、监督管理中的职责分担。论文首先给出了PPP模式政府职责的理论基础,然后分析了我国政府在PPP模式中分担职责的现状,目前政府在推动PPP模式的发展中做了大量工作,成立PPP中心,大力推介PPP项目,完善PPP法律制度,并成立PPP发展基金;其次,分析了项目运作流程中的政府职责和项目中政府的具体职责,从规范的角度分析了政府风险分担、信用担保和监督管理等方面具有的职责。再次,分析了政府在这三方面职责承担中的缺失,在分担风险时,政府在项目中风险分配不均衡、缺乏全过程动态管理;在提供信用担保时,政府常因各种原因存在违约行为;在进行监督管理时,政府缺乏对项目前期的市场准入监管和对寻租行为的监管,并通过运用案例论证了这些职责缺失对项目成败带来的影响。最后,分析了导致职责缺失的原因,包括法律法规的缺失、政府服务意识不足、管理机构不完善等,并提出了为加强这些职责的承担政府应采取的多种措施。