增值税自上世纪70年代末在我国实行以来,已有三十多年的历史。增值税在我国的发展过程实际上就是一部改革开放和市场经济的发展史。自1994年以来,我国税收发展经历了数次较大的改革,2012年开始试运行的“营改增”可以说是流转税方面最为重大的一次改革,在近代税制改革的历程中具有里程碑式的意义。“营改增”总的原则是整体税负不增或略降,基本消除重复征税。税收制度和税收征管模式具有相辅相成、相互促进的关系,合理的税收制度是实现国家宏观税收政策目标的前提条件,高效的税收征收管理模式是实现税收政策目标的必要工具。税收体制的运行必须依靠征管这一抓手,税收征管模式又会影响到税制运行的效果。税收的征收及管理作为国家开展税收工作的基本手段,直接关系到国家的财政收入。“营改增”试点运行预示着新一轮财税体制改革的开始,“营改增”能否顺利、全面、稳定推进,在对当前税务部门的税收征管局面产生重大影响的同时,也对税收征管工作提出了经济新常态下的新要求。本文立足于河南省国家税务局自“营改增”政策推行以来的税务工作实务,结合作者本人在税收基层征管工作中的经验,从经济社会发展的视角出发,探析“营改增”对地方税收征管工作带来的影响,并结合河南省经济现状,针对当前税收征管工作中存在的问题,提出相应的措施及建议。在理论和实践的双重指导下,使得本文的问题解决策略更加具备现实意义和可操作性。本论文共分为五部分,第一部分绪论阐述了本文的研究背景与意义、国内外研究现状、理论工具及创新点等;第二部分结合地方税收征管的基本理论,论述了当前形势下地方税收征管的内涵、现状、特点及“营改增”对地方税收征管工作带来的挑战;第三部分论述了“营改增”后河南省税收征管的现状及所见成效;第四部分重点论述了“营改增”推进过程中河南省税收征管面临的问题及困难;第五部分论述了在“营改增”背景下,针对第四部分所分析出的问题,提出完善河南省税收征管工作的对策及建议。