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作为世界上最大的发展中国家,中国高投入、高能耗的经济增长模式造成了对资源的过度索取,引发了一系列环境问题。在中国式分权改革的制度背景下,地方政府成为支出责任的主体,地方政府支出发挥了对环境质量的直接影响效应,但在以GDP增长为核心的政绩考核标准下,为“增长而竞争”的地方政府出于理性选择和惯性思维会偏好经济性的政府支出,阻碍了服务性政府支出的增长。此外,环境保护支出高成本低回报的特性也使得各地方政府的主动投资意愿不足,削弱了地方政府支出的直接减排效应。除直接效应外,在传统的EKC分析框架下,地方政府支