英国是工业革命的发源地,其经济发展成就一度令人瞩目,但与之相随的是长期存在的区域发展失衡问题。自1928年以来,英国各届政府就认识到持续存在的区域失衡对国家经济正常运行的危害性,并为之做出了坚持不懈的努力,但由于各种原因,效果并不明显。1964-1970年哈罗德·威尔逊工党政府实施了积极的区域经济政策,希冀通过扩大国内相对落后地区的投资,转移相对发达地区的制造业来解决区域发展失衡问题,以重振英国经济。但这一政策的实施非但没有大力促进落后地区(如苏格兰)的经济发展,有效解决区域失衡问题,反而严重限制了发达地区(如西米德兰地区)的发展,导致西米德兰地区在八十年代成为英国最为萧条的地区之一。　　 改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但与此同时,全国范围内不同地区之间的经济发展差距也逐渐扩大。为此,我国政府这几年提出了“西部大开发”和“中部崛起”的口号,希望通过政府的政策支持和资金援助,促进西部的发展,缩小我国东部、中部和西部三大地区之间的区域差距,实现国民经济的相对均衡协调发展。另外,在当前严峻的国际经济局势下,东部发达地区正在谋求通过调整产业结构、实现产业结构的优化升级,来促进地区经济的平稳发展。因此,研究英国的区域发展政策,总结其区域发展过程中的经验和教训,对我国正在实施的“西部大开发”和“中部崛起”战略以及东部地区的产业结构调整有着十分重要的现实意义。　　 绪论部分主要对区域政策的概念进行界定,并且着重介绍国内外学术界关于英国区域政策的研究成果及其存在的问题。区域政策是英国政府为了解决南北区域发展失衡而采取的投资转移和产业转移政策,是1928年以来英国政府推行的一种较为重要的经济政策,国外学者对此有一定的关注,他们从不同的角度进行了较为深入的研究。相比国外,我国学术界对这一领域的研究还不够,有些论著和文章虽然提到了这个问题,但是往往过于简单,缺乏深入的探讨,而对于威尔逊政府所推行的区域政策对英国区域经济,特别是西米德兰地区制造业的影响从未涉及,本文以此入手进行研究。　　 第一章回顾了威尔逊政府之前的区域政策,指出此前的区域政策是消极的,其主要目的是为了解决区域性的失业问题,这种做法偏离了区域政策的本意,改革的呼声日隆。威尔逊政府正是顺应这一呼声,推出了较为积极的区域政策,其政策重心开始从致力于解决失业转向促进区域经济发展。　　 第二章主要阐述了西米德兰地区制造业的发展状况以及其存在的问题,认为二十世纪六十年代,作为英国制造业的“心脏”,西米德兰地区制造业的发展处于鼎盛时期,但存在产业结构不合理、企业规模偏小、企业文化不利于企业的扩大再生产等问题,并指出,西米德兰地区制造业取得重大突破的根本之策在于产业结构的优化升级、企业规模的扩大和企业文化的重塑。　　 第三章首先叙述了威尔逊政府区域政策在西米德兰地区推行的基本情况,进而分析该地区各利益集团包括地方政府、工人和产业界对区域政策的态度,最后分析区域政策在该地区的具体实施效果,指出区域政策的实施,阻碍了西米德兰地区制造业产业结构的正常调整,影响了该地区制造业的投资,造成了该地区制造业行业工作机会流失、就业人口减少、企业活动受到政府干预的严重后果。　　 结语对威尔逊政府的区域政策进行概括总结,认为这一时期的区域政策是英国传统区域政策的最高峰,同时也拉开了新型区域政策的序幕,但由于缺乏系统的区域经济理论的指导,决策者只拟出短期措施,而缺乏长期解决问题的打算,单纯地认为通过转移劳动力和企业,限制西米德兰等发达地区的投资就可以促进落后地区的发展。政府的这一做法非但没有达到既定目标,还导致西米德兰等发达地区的制造业发展受阻。威尔逊工党政府区域政策对西米德兰地区制造业发展造成的破坏性影响,是英国制造业在二十世纪六、七十年代衰落的一个重要原因。