农民工,作为农民身份的产业工人,为我国城市的繁荣与发展作出了巨大贡献。然而,与他们巨大贡献成鲜明对比的是他们“贫瘠”的种种权益,他们最为缺乏的就是社会保障权利。农民工的社会保障问题是建设社会主义和谐社会的重要方面,它不仅涉及到农民工的切身利益,而且直接影响社会的稳定。本文正是在这种背景下以苏州市农民工社会保障制度为例进行研究,综合运用调查与访谈法、比较分析法以及规范分析与实证分析相结合的研究方法,对我国二元社会保障制度进行剖析,探寻解决农民工社会保障问题的思路和对策。论文共分为六个部分：第一部分对农民工、社会保障等相关概念进行界定；第二部分从经济学、政治学、社会学层面介绍农民工社会保障理论；第三部分介绍国外在农民工社会保障制度构建方面取得的典型经验,以期为中国提供借鉴；第四和第五部分是文章的重点,第四部分主要介绍苏州农民工社会保障制度的现状；第五部分分析苏州农民工社会保障制度存在的问题并探讨出现的原因；第六部分是研究结论和政策建议,提出应坚持“分步骤、有重点、逐步推进”的思路,依次建立农民工的工伤保险、医疗保险尤其是大病医疗保障、养老保险、失业保险等制度,积极而有效地逐步推进农民工社会保障制度建设,以切实保障农民工的基本权益。