公共服务设施作为承载公共服务的重要物质载体,是保证社会正常运转的有机组成部分,其配置的合理与否对推进城市新区的稳步健康发展起着至关重要的作用。蟠龙新区作为宝鸡市拓展城市发展空间、缓解老城区高密度人口压力、解决带型城市道路交通不顺畅等问题的重要承载地,其有序稳步的发展是实现宝鸡市城市发展目标的重要保障。因此,结合蟠龙新区现状发展情况,提出适宜于其发展的公共服务设施配置策略,发挥公共服务设施的驱动作用,为宝鸡市整体的社会和经济发展提供坚实的物质基础。研究首先通过总结分析我国城市新区公共服务设施配置现状问题以及蟠龙新区公共服务设施建设的必要性,立足于西北地区待建新区的建设,借鉴国内外新城新区公共服务设施建设的经验与启示,梳理蟠龙新区现状建设条件,同时对宝鸡市公共服务设施现实需求进行深入分析,总结居民对于各类型公共服务设施的需求特征,结合上位规划中公共服务设施的发展目标、建设要求、配置标准等,从公众切实利益出发,确定适宜于蟠龙新区发展的公共服务设施配置类型、标准、布局原则等;其次,依据空间开发特点、土地利用变化、人口结构特征、经济要素类型等,将蟠龙新区发展进程划分为初期、中期及后期几个阶段,结合前节居民对公共服务设施的诉求特征及各发展阶段的建设需求,对蟠龙新区公共服务设施类型进行时序的约束,确定各发展阶段蟠龙新区公共服务设施的项目类型。引入公众本位思想,以公众利益为出发点,实施公众参与机制,满足公众实际需求,并结合参与公共服务设施配置的设施使用主体、规划主体以及供给主体,搭建以三大行为主体相结合的公共服务设施配置思路框架;最后,从居民需求特征出发,确定蟠龙新区各发展阶段核心公共服务产品投入的类型、建设时序、配置标准及空间布局建议,并对该阶段引入核心公共服务设施而导致的人口规模变动影响进行分析,预判人口规模的增长及人口空间分布范围,同时对相应空间内部进行均等化基层公共服务设施配套产品的配置,确定该阶段蟠龙新区空间发展边界,并对蟠龙新区公共服务设施建设提出实施策略建议。综上得出研究的主要结论:(1)以优先建设公共服务设施驱动蟠龙新区发展,是其行之有效的建设引导模式之一。(2)对蟠龙新区公共服务设施配置进行科学合理的时序安排,以推动蟠龙新区稳步、高效、可持续、健康发展。(3)分阶段、有主次的进行公共服务设施的配置,以保障新区发展各阶段的人力资本总量及建设资金高效使用。