论文部分内容阅读
长期以来,我们习惯以社会管理的角度与行政化的方式解决信访问题,但这样强硬的方法已不适应新的时代环境,并在一定程度上阻碍了信访工作的开展。如今我国正处于社会转型与改革发展的关键时期,“社会管理”已然被“社会治理”所取代,社会治理虽弱化了社会管理的刚性,在制度方面也更好的包容了部分社会矛盾,但现实中仍存在着大量因社会治理不妥当而产生的问题。当这些问题触及到公众的合法权益时,便易产生信访行为。信访工作作为保障社会和谐稳定的一项基础性工作,面对层出不穷的问题与新时期的工作要求,必须及时作出反应。社会治理不仅给信访工作提出了新的要求,也为信访工作提供了新的视野。信访工作的创新既是政府部门向服务型政府转变的重要举措之一,也有利于提高整体社会治理水平。虽然不少地方政府已推行相关举措来推动信访工作的创新,但在工作中仍存在诸多不完善的地方。本文在分析了现实背景的基础上,肯定了研究社会治理视角下信访工作创新的理论意义与现实意义。在查阅了相关中外文献后发现,学界对于社会治理与信访工作创新方面均已有较多研究,而少有学者基于社会治理的视角关注信访工作的创新问题。因而本文在相关理论基础上,用文献分析、案例分析的方法进行社会治理视角下信访工作创新的研究是在研究视角方面的创新。通过了解社会治理与信访工作的基本概念,便可知其二者间存在着相互影响相互作用的关系。在社会治理视角下,如今信访工作呈现着问题多重、信访主体多元、环境复杂的特点。与此同时还存在着社会力量参与少、信访工作缺乏良性互动、信访矛盾源头治理不足、信访主体法律意识缺失等问题。并通过分析重庆、上海、天津三地较为突出的信访工作创新实例,结合如今信访工作中的特点与问题。最后以社会治理为视角,对信访工作创新的多元化、互动性、源头化、法制化这四方面提出了建设性意见,以期为地方信访部门在制定工作内容、创新工作方法的过程中提供一定的借鉴与参考。