随着社会经济的快速发展,耕地保护、国家粮食安全和生态安全、农民权益保障等面临着一系列挑战。通过对国内外征地价格研究进展的分析,本文采用比较分析方法、规范分析方法、定性分析与定量分析等相结合的分析方法,突破了原来的产值倍数法测算征地价格,尝试采用农地经济功能价格补偿法和城镇建设用地基准地价剥离法两种方法来综合确定农用地征地综合区片价格。农地经济功能价格补偿法,从合理对被征地农民进行补偿,保证被征地农民生活水平不降低角度出发,分析了农用地对农民生活所具有的直接的经济价值功能,并对这些功能价格进行合理量化,最后加总来计算征地综合区片价,即农地经济收益功能价格、就业保障功能价格、养老保障功能价格之和。城镇建设用地基准地价剥离法则考虑了农用地转用后的用途及农地转用后的增值收益分配的问题,利用假设开发法的原理,利用城镇建设用地基准地价倒推出农用地的征地综合区片价。本文以包头市旗县区的征地统一年产值标准和区片综合地价测算研究为基础,确定征地价格,对包头市旗县的征地价格进行分析研究。通过分析,认识各地区的农用地生产能力现状及区域差异特点,掌握区域农用地资源状况,完善征地补偿制度,保护被征地农民的合法权益,保障失地农民生活水平不降低,获得公正补偿,同时保证新增建设用地合理需求,从而促进耕地保护和集约用地。此研究对完善征地补偿办法、改革征地制度、规范农村土地市场秩序、严格农村土地管理制度、保障国家粮食安全、合理高效地利用土地、保证内蒙古包头市国民经济和社会可持续发展具有深远的科学意义和生产实践意义。