中国养老保险制度改革的收入分配效应研究

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社会保障是政府实现收入分配的方式之一,而养老保险制度又是社会保障的主要内容,从养老保险制度建立的那天起,它所体现的收入分配机制就成为人们基本生活水平和质量的保障。本文立足于养老保险与收入分配的关系,以此为中心展开分析。本文在养老保险收入分配效应的相关理论与文献的综述基础之上。一方面,对养老保险收入分配效应存在的合理性,从宏观角度对其收入分配功能及其对公平和效率的影响进行了研究。本文以年龄和收入两个角度划分养老保险所涉及的利益群体,从其各自效用最大化的目标出发,得到不同的群体对养老保险所具有的分配功能的不同偏好。对照中国的情况,现阶段一个具有分配功能的现收现付制的养老保险制度仍然有其存在的理由。但这一制度中公平与效率的交替关系对制度的顺利运行提出了挑战,并且随着人口老龄化程度的加深,现收现付制将面临越来越严峻的挑战。在这一趋势下,公平和效率的协调,还依赖于劳动生产率的提高和资金收益率的提高。另一方面,本文对改革前后我国养老保险制度的收入分配效应存在的问题进行了比较研究。首先,文章从理论上分析了不同养老保险制度对收入分配的影响,然后基于我国养老保险制度改革的实际情况,利用精算方法与数据定量分析了改革前后我国养老保险制度的代内分配和代际分配效应,最后得到如下结论:与原养老保险制度相比,新养老保险制度明显减弱了代内分配效应,并且可能会引起严重的代际不公平。
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