改革开放以来黑龙江省工业科技政策演变研究

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改革开放以来,黑龙江省工业取得了一定的发展,这与其工业科技政策的制订、调整和完善是息息相关的。黑龙江省工业科技政策是指黑龙江省为推动和支持其工业科技的事业方向、发展战略而制定的策略及措施的总和。以标志性事件或者规范为基准,可将黑龙江省工业科技政策的历史演变历程划分为三个阶段:恢复与调整阶段(1978-1993年)、充实与发展阶段(1994-2007年)以及创新与提升阶段(2008-至今)。第一个阶段,即恢复与调整阶段,是以1978年3月召开的全国科学大会为始点,自此引发了全国以及黑龙江省对工业科技政策的高度关注。尤其是《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》的颁布和实施更是带动了黑龙江省工业科技政策的恢复与调整,促使黑龙江省明确了提高工业劳动生产率和工业经济水准等工业科技政策的基本思路。第二个阶段,即充实与发展阶段,是由1994年1月所颁布的《黑龙江省科学技术进步条例》拉开序幕的,明确了注重和激励科学技术成果的推行和运用、撑持建造工业性实践型基地、鼓励科学技术创业服务机构的创办、造就和支持工业技术市场等政策导向。黑龙江省工业科技政策演变的第三个阶段,即创新与提升阶段,是以2008年10月黑龙江省人民政府所颁布的《关于加快科技创新体系,建设促进科技成果产业化的若干意见》(俗称“科技26条”)这一标志性政策文件为起始,此文件内容中,格外强调自主创新与开放创新相结合以及全力加强军民科技融合的理念。通过对改革开放以来黑龙江省工业科技政策演变的分析,不难得出汲取国内外先进的工业科技政策、构建地方特色的工业科技政策、增强政策制定的科学性和创新性等启示,这亦是黑龙江省工业科技政策未来发展方向。
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