我国减刑程序问题研究

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我国现行减刑程序,在法律规定和司法实践方面,均存在着诸多问题,主要表现于法律规定分散且位阶不高,有关规定多为司法解释和部门规范性文件;行政色彩浓厚,诉讼化特征不明显;“一减终减”,无撤销程序;程序启动主体单一,服刑人员无程序启动权;对罪犯的心理状态、人身危险性、再社会化能力、劳动技能等个性考察缺失;庭审实质化难以深入;个别化难体现;法律监督力度小;被害人参与机制缺失;无撤销程序等等。减刑程序存在的问题,既有程序设置的原因,也有实务操作的原因。从国际视野看,刑罚执行变更的主要方式是假释,减刑制度并不占优势。而我国恰恰与此相反。从刑罚执行变更的发展趋势看,我国应当逐步加大假释在刑罚执行变更领域的适用比例,逐步压缩减刑在刑罚执行变更领域的适用比例。鉴于减刑在我国刑罚执行领域适用时间较长,且现阶段在我国刑罚执行变更领域仍有较大适用空间,目前尚不能骤然摒弃。因此,现阶段应立足我国实际,借鉴国外减刑程序设置,对我国现行减刑程序从法律规定和实务操作层面进行优化,让其适应我国刑罚执行变更实际,以期最大限度地发挥其积极作用。
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