论惩罚性赔偿在环境侵权中的适用

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我国《民法典》侵权责任编第一千二百三十二条首次规定了环境侵权惩罚性赔偿条款。然而,对于该条款的适用却面临着请求权主体不清、构成要件认定模糊、赔偿数额计算方式不明、赔付顺位未予以明确规范等问题,因此需要对环境侵权的惩罚性赔偿制度展开解释论研究,从理论和实践层面对前述问题予以回应,并提出行之有效的配套机制或对策建议。除引言和结语以外,文章主要包括以下四个部分内容:第一部分尝试界定环境侵权中能够主张惩罚性赔偿的请求权主体。我国目前形成了环境民事侵权诉讼、环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼三种生态环境损害诉讼形态,其中仅有环境侵权诉讼(私益诉讼)的主体即私益被侵权人具备适用惩罚性赔偿制度的合适请求权基础及确实必要理由。第二部分具体论证环境侵权案件中惩罚性赔偿的适用条件。在环境侵权惩罚性赔偿责任中,须强调行为违法性,故而在构成要件理论上应采用“四要件说”,即在主观要件上需行为人具有主观故意;客观上要求行为具有违法性、损害结果达到严重程度;且应由受害者就侵权行为与损害结果之间具有因果关系承担举证责任。同时,在可抗辩事由方面,应注意不同于一般环境侵权责任,第三人过错可以成为侵权人减轻或免除惩罚性赔偿责任的正当抗辩事由。第三部分集中研讨环境侵权中惩罚性赔偿金额的确定标准。参考我国现行惩罚性赔偿制度对于赔偿金额的规范,借鉴域外相关立法对于惩罚性赔偿金计算方法的规定,建议我国环境侵权惩罚性赔偿数额的确定应从加害人的主观态度、经济状况、获利情况、是否“初犯”或“再犯”、受害者和环境利益的损害结果、对经济社会发展产生的影响以及最高数额的限定等多方面综合考虑。第四部分探讨环境侵权惩罚性赔偿与刑事罚金、行政罚款的责任聚合问题及赔付顺位。因三个法律部门保护法益与具体功能存在差别,加之对当前生态环境严峻形势的考量,在对行为人课以罚金或罚款的同时,应不影响其惩罚性赔偿责任的承担;当行为人的经济能力不足以全部负担惩罚性赔偿金、罚金及罚款时,优先承担赔偿金;但环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼中因生态环境无法修复时请求的补偿性赔偿金要优先环境侵权民事私益诉讼中的惩罚性赔偿金受偿。
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