美国对外援助中的人权因素

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对外援助作为一国影响其他国家的重要手段是二战后国际关系的重要内容,近年来各国的援助规模呈不断扩大趋势。几乎所有的主权国家和重要的国际组织,或者作为援助者,或者作为受援者,均涉及国际援助。而美国作为二战后迅速崛起的超级大国拥有雄厚的经济、政治和军事实力,是当今最大的对外援助国,它实施对外援助的时间最早、援助国家最多,援助数额最大,对外援助已经成为美国外交的一个重要组成部分。在国际关系领域有关对外援助的研究大都集中在援助的目的和实质上,国际领域对此有两种观点:一种观点认为援助的实质是为了实现“援助国的国家利益”,另外一种观点认为对外援助是为了满足“受援国需要”而实施的人道主义援助,那么美国实施对援助的目的和意图是什么?分析一个国家对外援助的目的离不开对影响其援助决策因素的分析,凡是对美国外交政策有一定了解的人都会发现美国外交政策特别强调人权因素,即要在世界推行民主和人权,而且国会通过法案要求美国的对外援助要与人权结合,实际上美国确实通过行动证实了该法案的一些规定,比如美国会取消或者减少对于一贯侵犯人权的国家的援助。很多学者认为美国的援助更多考虑的是受援国人权与民主状况以及“受援国需要”因素。但是我们也会发现对于一些国家如埃及、以色列的援助美国不因其人权状况差而停止对其的援助,那么人权到底是不是美国对外援助的影响因素?人权在美国对外援助过程中发挥什么作用?以及人权通过什么途径影响美国对外援助的?本文将针对这些问题进行分析研究。对于这些问题的研究有助于我们很好的理解美国对外援助,更加深刻的了解美国援助政策决策的过程与影响因素,认识美国援助的本质和价值,也可以对中国目前实施的对外援助尤其是对非洲援助提供一定的借鉴意义。本论文的研究框架主要包括五部分,具体的行文思路如下:第一部分是引言部分,该部分主要内容包括选题缘由及研究意义,梳理国内外有关对外援助的研究现状,并就人权和对外援助进行了概念的界定;第二部分主要分析美国对外援助与人权结合的源起及发展;第三部分和第四部分是本文的重点,第三部分研究人权影响美国对外援助的路径,具体有思想路径、国会影响、美国政府年度人权报告以及人权组织的作用;第四部分分别分析了国家利益因素和人权因素与美国对外援助的关系;第五部分是文章的结语,展望人权在美国对外援助中的影响和作用。
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