成都市城市社区规划中的公众参与研究

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随着城市社会经济的发展,社会问题逐渐在基层显露,人们的利益需求趋向多元,社区开始成为解决社会问题的关键抓手和实现居民利益诉求的基本载体。社区规划缘起于社区全面发展的客观需要,是促进社区和谐发展的现实需求,是推动城市进步的关键之举。在“以人为本”的规划理念导向中,社区规划离不开居民的共同参与。公众参与社区规划作为实现社会善治的有效手段,其有关理论研究和实践探索在我国从未间断,成都作为全国早一批社区规划的城市试点,具有典型代表性。因此,本文将成都市城市社区规划中的公众参与作为研究对象,采用文献研究、调查问卷、访谈等研究方法对成都市城市社区规划中公众参与存在的问题及原因进行调查研究,拟得出完善成都市城市社区规划中公众参与的对策,以丰富当前社区规划公众参与的理论研究,为社区规划实践工作提供新的思路。在具体研究脉络中,本文通过文献研究法系统总结国内外有关社区规划中公众参与的研究成果,将“协商民主”理论、“社会治理”理论、“市民参与阶梯”理论作为本文基础理论指导,将“平等协商”、“多元协作”及“公众实质性参与”等核心理论思想贯穿于本文研究始末。通过问卷调查、访谈等方式对成都市城市社区规划的公众参与现状进行调查,总结公众在社区规划参与层面存在的系列问题,如公众对社区规划的了解程度和参与度低、参与程序不明确、程度不深入以及参与结果缺乏反馈等问题,并从法制机制、政府部门以及公众自身的角度对问题进行原因分析。同时选取美国、英国和珠海、厦门作为国内外社区规划公众参与实践案例,通过比较研究法对其公众参与的实践做法进行对比探究,以总结借鉴其经验做法。最后结合本文调查结果,从健全公众参与机制、提高公众参与意识及打造多元主体参与格局等方面来完善成都市社区规划中公众参与的对策,以提升成都市公众参与社区规划的程度,助力形成“共规共建共享”的良好社区建设局面,实现人民对人居美好环境的追求向往。
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