本研究的问题是印度为什么在20世纪80年代前后出现了明显的经济增长差异。印度在独立后的三十年时间里呈现低速的经济增长，被称为“印度式的增长率”(Hindu Rate of Growth)。进入20世纪80年代以后，印度经济出现快速增长，是世界上少数几个保持经济平稳快速增长的经济体之一。对于这一问题的解释主要集中在经济学领域，主要观点是印度所进行的自由化经济改革促进了印度经济效率的提高和投资的扩大。这一观点需要完善的地方在于，国家的政策选择问题，即印度为什么会在20世纪80年代以后调整经济政策，进行自由化经济改革。　　在此基础上，本文提出了一个新的关于印度经济增长的假设:国家政治合作集团的经济属性决定了经济增长。具体而言，如果国家的政治合作集团是积极的生产性投资集团，经济就会出现较高速度增长;如果国家的政治合作集团是消极的生产型投资集团，经济增长就会受到制约。这一假设回答了国家政策调整的原因（政治合作集团的调整），也解释了这种调整如何影响了印度的经济增长。　　在理论框架中，本文将国家看作是一个具有自主性的独立行为体，其行为不能还原为社会。构成国家的官员时刻面临来自国内层面的安全威胁。在弱国家的条件下，为维护国内安全，国家只有选择与社会主导集团作为其国内安全的合作集团，以获取政治支持。当政治合作集团是积极的生产性投资集团时候，经济剩余中的消费比例小，而投资比例大，经济出现高速增长;当政治合作集团是消极的生产性投资集团时，经济剩余中的消费比例大，投资比例小，经济增长受到影响。　　从印度独立后的经验来看，20世纪80年代以前，土地所有者是社会中的主导社会集团，也是国家的政治合作合作集团，国家与土地所有者进行政治合作。由于此时印度的土地所有者是消极的生产性投资集团，印度经济在独立后三十年时间里受制于土地所有者而不能快速增长。随着印度经济社会的发展，印度社会结构发生了“静悄悄的革命。”土地所有者的社会力量逐渐削弱。资本所有者和技术所有者的社会力量逐渐兴起，资本所有者凭借其雄厚的经济实力和有力的代表组织逐渐成为国家的政治合作集团。国家逐渐调整原有的政策，制定和实施有利于资本所有者的政策，最明显的就是1991年的自由化经济改革。由于此时的资本所有者的一个积极的生产性投资集团，印度经济出现了持续的高速增长。