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人既是现代化建设的主体又是现代化建设的目标。20世纪中期以来,社会发展战略中心发生转移,出现了“以人为本”的“新发展观”。可以说,如果20世纪属于“财富主要源于物质资源”的时代,那么21世纪则是“财富源于人力资源的时代”。为了迎接21世纪的严峻挑战,世界各国相继把人的现代化、人才开发与争夺、提高人的素质作为未来竞争中争取发展主动和有利优势的根本对策。我国改革开放以来,实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到了小康水平,人的现代化建设也取得了较大的成就。为了进一步推进我国