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在较早的经济发展理论研究中,实物资本被看作是经济发展的关键因素。20世纪60年代以来,人力资本作为现代经济增长的一个非常重要的决定要素已逐渐得到人们的认可。人力资本对缩小落后地区和发达地区之间的差距、形成较为合理的区域分工和实现可持续发展都有着非常重要的作用。对我国这样一个人口众多、地区经济发展不平衡、人力资本存量还很低的国家来说,增加对人力资本的投入,实现经济由粗放型向集约型转变,实现主要由依赖物质资本向主要依赖人力资本的转变,实现在落后地区不再以无节制地破坏人类的生存环境赶超发达地区,以实现我国人口劣势与人口压力转变为人力资本优势,解决经济发展过程中所面临的人才短缺和资本不足的现实问题,对促进我国东西部经济的协调发展和人类的共同进步、促进我国经济增长和现代化建设、和谐社会的建立与经济的可持续发展等方面具有非常重要的作用。
在有关人力资本理论研究中,女性被学界看作一个特殊群体而进行研究,这就为科学而准确地分析我国西部地区女性人力资本投资提供了有益的思路。本文遵循这一传统观点,结合社会性别分析和经济学研究的方法,对女性人力资本问题进行研究,力求对传统人力资本理论作为一种有益的完善与补充。
我国西部地区经济发展落后,劳动力素质普遍偏低,生态环境较为恶劣,资金投入有限,西部未来的社会经济发展前景不可能只是依赖于自然界的物质资源、政府的财政扶持,更重要的是需要人的发展水平的提高、人的技能提高和知识存量的提高,特别是西部地区的女性人群,她们既承担着繁衍人类的重任、也承担着民族发展的责任,更是下一代人群言传身教与潜移默化影响较大的老师。毫无疑问,分析西部地区女性现有的生存状况与环境、了解西部地区女性未来发展的需要、研究阻碍西部地区女性发展的制约因素,并提出有针对性地、具体的对策和建议,不仅有利于西部女性未来的发展,更重要的是有利于整个西部地区的经济社会和人的发展,也有利于整个国家的和谐发展与进步。
西部地区女性的现状不能简单归咎于单纯的地域与经济的影响,也不可能完全是政策因素所致。西部地区整体经济发展处于全国较低水平、西部经济自我发展动力不足、地方财力有限、教育经费投入不够和各种复杂的人文环境等诸多因素,是西部问题产生和发展过程中的聚焦。在计划体制时代向市场经济转换的过程中,男女性别差异在西部地区相对来说更显性化。但,不是因为有了市场经济,性别问题就产生了,大量问题就因此而出现。其实正是由于市场经济的发展和逐步完善,才有今天经济社会的快速发展。市场经济是竞争经济,不再实行政府计划调节下的分配与生产,市场经济讲究的就是效益、是利润,它不会因为你是偏远的西部地区市场就不选择你,也不是因为你是男性就一定得雇佣你,更不会因为你是女性所以就一定给予比男性更低的工资。市场的一切决策都是理性的一种选择,即在成本收益分析的基础上,或者说是在衡量你所具备的能力和素质所能对企业或社会所做出的贡献基础上进行的。因此,社会性别差异的造成不是因为市场,而是在多少年的历史文化积淀、相关政策制定或在实施的过程中形成,或产生的女性人力资本存量较低的现实状况,对已经形成的事实而在政策实施过程中没有对女性施予更多的关爱和照顾,这就是研究西部地区女性人力资本的地区差异和政策上的性别歧视上的潜在前提。
本文以人力资本理论为基础,通过分析东西部地区女性人力资本存量的现状与差距,探讨女性人力资本投资与男性差别产生的缘由,较为深入地分析女性人力资本投资概念、内涵和特点,并重点以社会性别视角来分析女性人力资本投资的重要性、理论和现实意义,并提出尊重社会性别差异选择发展和促进我国西部地区女性人力资本投资的一些具体措施和建议。
本研究运用大量的数据,从理论研究与现实问题的角度出发,对西部女性问题进行普遍关注。从东、西部女性的资本存量与投资获得相比较、西部女性和西部男性的相关问题做比较,分析西部在经济、社会和家庭等方面,获取知识和信息的途径以及获得整个社会资源的差异,以期待社会和政府关注在人力资本投资中已经形成的性别歧视事实,期待从政策的角度特别是决策者运用性别意识理念,在制定政策的过程更多地对女性合法权益做出思考,并采取恰当的措施和手段,结合当地实际,做出符合男女两性共同发展的政策选择,为建设和谐社会与社会主义新农村贡献出每个人的力量。