论国际难民保护合作机制

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虽然“和平”和“发展”是时代主题,但是仍然存在着不少地区冲突和局部矛盾,难民问题便是其一。据统计,当前全球难民总人数约六千万人。难民问题对世界的影响是深刻的,难民现状不容乐观,而国际人权保护却差强人意,因此无论出于国际和平考虑还是人道主义要求,国际主体都应当共同加入到这场事关全球未来发展和稳定的战役中去。在现有的国际合作基础上,我们更号召建立起全面的国际难民保护合作机制,以提高难民工作的连贯性和有效性。本文也以此为中心,分析难民公约体系下国际合作的缺陷与不足,从国际法角度入手,参考全球治理理论,试从法律规则层面提出完善国际难民保护合作机制的可行建议。另联系中国实践,从我国内外形势探析中国在相关国际合作中的应有做法,以期通过中国的自身努力带动全球难民保护工作的发展。本文主要从四部分对国际难民保护机制的构建展开论述,具体如下:第一部分主要对当前国际难民形势进行概述。借助国际事件和权威数据来分析难民危机的局势和成因,并讨论在国际环境下,国际法如何对“难民”概念进行法律界定。第二部分从难民现状引入对国际合作的讨论。在国际合作的基本价值的基础上概述当前国际合作的开展状况,从中探寻限制国际合作进一步发展的因素。第三部分提出笔者对国际难民保护合作机制建设的建议。根据难民保护工作中存在的种种不足,有针对性地从主体、法律、政策等方面对合作机制的完善进行探讨,并为之提供可行性建议以期促进全球难民问题的解决。第四部分着眼于中国,先分析难民危机给中国带来的战略影响以及中国身处的国际环境,另将中国与合作机制相联系,号召中国就履行国际合作义务开展内外行动,从而为国际机制完善、难民危机最终解决增添力量。
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