加速折旧税收政策对制造业固定资产投资影响的研究

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经过改革开放后三十多年的高速增长,我国经济现已进入“新常态”模式,即我国经济进入增速减慢的状态。在整体经济下行的趋势中,相较于其他行业,制造业无疑面临着更多的困难和压力。国内外需求放缓、用工成本攀升、投资增速开始下滑、企业自身投资能力不足、外部融资成本高等诸多问题使得制造业发展已经处于行业转型的十字路口。因此,尽快为制造业注入流动性,促进技术革新、产业升级,是决定制造业传统行业能否顺利实现转型的关键。为此,财政部、国家税务总局于2014年发布了《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税[2014]75号),2015年将该优惠政策扩大到了轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业。旨在借助该项税收优惠政策加快企业设备更新、科技研发创新,扩大制造业投资,促进大众创业,增强企业购买新设备的意愿与能力,推动内外资的公平有序地竞争,促进企业产业升级和技术改造。此举不仅通过鼓励制造业投资来稳定整体经济形势,又能淘汰落后产能帮助制造业焕发生机,可谓既利于当前又惠于长远。而对于制造业来说,固定资产在企业运营发展过程中发挥至关重要的作用。特别是在我国当前科学技术飞快发展的背景下,能否缩短设备更新换代周期,引进更多新设备来提高产能与效率是我国制造业发展的关键问题。本文以加速折旧税收政策为切入点,在对现行政策进行深入分析的基础上,以理论分析为依托,以实证分析为工具,探讨加速折旧税收政策对制造业企业固定资产投资的影响。研究发现加速折旧税收政策可以扩大制造业企业固定资产投资规模;从所有制方面来看,国有企业在固定资产投资方面对该政策的效应非常显著,而民营企业则是不显著;从地区方面来看,中西部地区对该政策的效应也较显著,东部地区则不显著。本文的结构如下:第一章为绪论。对选题背景进行了简要的阐述,然后对国内外相关文献进行了总结归纳和述评,在前人们研究的基础上找到了本文研究的创新之处和研究方向。第二章为加速折旧税收政策对固定资产投资影响的理论分析。首先,对加速折旧税收政策的主要内容进行了梳理和总结;然后就我国固定资产投资规模的变化进行了分析,发现我国全社会固定资产投资增速处于下滑趋势,进一步分所有制结构和地区结构分析我国制造业固定资产投资规模的变化,提出了一些影响固定资产投资的因素(包括税收政策);然后就加速折旧税收政策对固定资产投资影响的理论依据做了进一步的阐述。第三章为实证分析。以制造业上市公司的年度数据作为研究样本,引入双重差分模型,分所有制结构和地区结构两个层面检验了加速折旧税收政策对制造业企业固定资产投资的影响。第四章为研究结论与政策建议。针对我国加速折旧税收政策发展现状以及加速折旧税收政策相关理论依据、实证分析结果,从加速折旧税收优惠行业范围、优惠力度以及政策实践等方面提出建议,鼓励制造业企业尽快落实该政策,尤其是中西部地区企业以及民营企业,以进一步鼓励我国制造业企业设备更新、产业转型升级。
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