随着经济的国际化、全球化,政府公共治理环境发生变化。为了优化和合理配置政府财政支出,提高政府管理效率,解决财政困难,世界各国政府和公共部门开始推行以绩效预算为核心的变革,我国也将绩效预算确立为预算改革与发展的长期目标和努力方向。绩效预算管理和绩效预算评价随着这一改革方向而展开,它的成功推广实践又促进了绩效预算的发展。因此,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,公共财政体制框架逐步建立,绩效预算改革逐步推广和深入,对地方政府绩效预算的编制和评价进行研究是政府预算管理改革的必经之路,也是当前政府在开展绩效预算和进行财政改革时面临的一个重要课题,具有重要的理论意义和现实意义。本文的研究内容包括六个部分：第一部分简要介绍本文的研究目的和研究意义,对国内外关于绩效预算管理的相关研究成果进行梳理,介绍论文的基本框架、采用的研究方法和技术路线。第二部分阐述我国地方政府预算管理的发展历程、取得的成效和发展现状,深入分析我国地方政府预算编制和评价方面存在的问题。第三部分提出我国地方政府绩效预算的编制程序和方法,简要介绍几种评估方法的优缺点和项目评级工具的由来及步骤,对项目支出预算编制流程进行分析,并基于项目评级工具构建了项目支出预算编制模型。第四部分阐述预算支出绩效评价体系的构建原则及方法选择,经过指标的初步设计和筛选优化,基于模糊综合评价建立了绩效预算评价指标体系。第五部分是案例研究,主要是为了验证模型和评价指标体系的实用性。该部分以长沙市为例,通过分析长沙市目前经济发展和政府管理情况,对长沙市政府预算管理绩效情况进行评价。第六部分是全文内容总结和对未来研究的展望。本文的主要研究成果和创新点是：针对财政项目支出的特殊性,采用项目评级工具的设计思路,结合成本——效益分析法和最低成本法,对财政项目支出构建了预算编制模型；针对政府的特点,从预算的投入、过程管理和产出及结果三方面构建了我国地方政府预算绩效评价指标体系,并利用李克特量表法和层次分析法对评价指标体系筛选优化,最后利用模糊综合评价法整体评价地方政府预算绩效。