近年来,伴随着国内高新科技园区的迅猛发展和地方分权的不断深入,园区间关于人才的竞争日益白热化。各地高新区为有效吸引和凝聚优秀人才,进而实现园区经济跨越式发展,纷纷创新和完善园区人才政策体系。将高新区打造成强有力的政策高地,逐渐成为各级各地高新区取胜人才竞争的重要途径和必然选择。然而园区人才政策实效究竟如何,怎样评价进而如何完善却始终待解。因此确定高新区人才政策评估的标准和模式,构建高新区人才政策评估的框架和体系,分析高新区人才政策实施的效果和问题,成为优化高新区人才政策体系的前提和关键。按照“理论—方法—实证”的研究思路,首先介绍研究背景与意义,界定高新区、人才政策等关键概念,并着重梳理国内外高新区人才政策评估文献,包括政策背景研究、内容研究和评估研究等。其次,构建高新区人才政策评估的理论框架。一方面运用政策文本分析,概述高新区人才政策在制定主体、目标、适用对象和工具四方面的特点；另一方面在系统梳理政策评估理论的基础上,确定高新区人才政策评估的标准和模式,进而构建起合理可行且适合国内高新区现实特点的人才政策评估框架。接着,以大连市高新区为例进行实证分析。依据评估框架和方法对大连高新区人才政策进行深入评估,发现存在政策权威性不足、内容失衡、执行不力和评估机制缺乏等问题。其后,在上述案例分析的基础上,提出从政策制定、内容、执行和评估四个方面优化高新区人才政策体系。最后,对全文进行总结并提出后续的研究方向。