从2003年开始,河南省为积极响应国家号召,进一步发展统筹城乡,提高农民群众的基本医疗水平和健康意识,在省内部分地开始了新型农村合作医疗制度的试点工作,截至2008年新型农村合作基本医疗制度在河南省已实现了全省覆盖。新型农村合作医疗制度为农民带来了巨大的利益,目的在于解决农民在社会生活中出现的实际问题,比如,“因病返贫及因病致贫”的困境。到今天为止,河南省在省政府的统一组织之下,各相关部门共同努力,新型农村合作医疗政策取得的成效是显而易见的。但随着时间的逐渐推进,新型农村合作医疗制度的实施推广在我省不同城市的具体实施中凸显出一些不足之处。针对这些已经出现的相关问题,必须在以实际情况为基础的前提下,积极的探索研究,制定出适合当地发展的相关制度,从而有推进新型农村合作医疗制度在我省顺利、高效的运行,使该医疗制度充分发挥其真正的作用,为参合农户带来福利,减轻生活负担。本文通过对河南省新型农村合作医疗制度实施推广现状的调查研究,包括广大农户对新农合医疗政策的认知情况,政府对基层医疗设施的投入情况,以及医疗基金的使用与管理等方面的研究,并对其存在的问题与不足进行整理与分析,以便有效的制定相关的解决办法,进一步促进新农合制度在我省的发展与实施。本文内容一共分为以下几个部分,第一部分是研究背景与意义、研究思路、研究内容及研究方法,并对国内的新型农村合作医疗现有的研究进行了总结;第二部分是针对新农合在实施过程中广大农民的参合情况、收益情况、认知情况、医疗机制以及补偿制度等现状进行分析。以新型农村合作医疗制度在河南省实施推广现状作为分析点进行研究;第三部分主要是通过政府宣传力度,医疗设施的供给,新型农村合作医疗的筹集及补偿金额等方面,详细分析了制度中存在的具体问题及不足;第四部分是从政府对所实施的医疗制度的宣传情况,对医疗机构设施及人员的供给情况,医疗机构的各项监督管理工作方面提出改善建议;第五部分通过前四章的阐述对本文进行最后的总结与分析。