“营商环境就是生产力”。我国于2014年3月将“营商环境”写入了政府工作报告,明确营商环境建设的重要性。自2018年以来,国务院针对优化营商环境颁布了一系列文件,体现了国家高度重视营商环境建设。近年来,南平市税收营商环境取得了显著进步,但依然存在相应问题,比如税收法治力度有待加强、政策宣传和落实不到位、税率税负值得进一步关注、纳税服务水平有待提高等。因此,调研南平市税收营商环境建设的现状,分析税收营商环境建设满意度的影响因素,提出优化南平市税收营商环境的建议,对南平市营商环境建设有着重要的理论和现实意义。本文在综述国内外文献的基础上,选取税收营商环境这一领域,基于新公共服务理论、政府绩效评估理论,引入ACSI满意度指标体系,从纳税人期望、感知质量、纳税人满意度、纳说人信任和遵从、纳税人抱怨5个方面设计了税收营商环境建设满意度影响因素问卷,借助ACSI模型把影响满意度的抽象因素具体化、直观化。由于ACSI模型处在一个因果关系链中,纳税人满意是最终所求的目标变量,感知质量和纳税人期望是原因变量,而纳税人信任和遵从、纳税人抱怨则是结果变量。因此,本文针对感知质量、纳税人期望、纳税人满意度这3个变量,运用了AMOS软件对南平市税收营商环境建设满意度影响因素进行实证分析,并验证了税收法治、政策及落实、税率税负、纳税服务、税收效率、税收成本、纳税人期望7个方面与纳税人满意之间的关系假设。结果显示,税收法治、政策及落实、纳税服务、税收效率、税收成本和纳税人期望这6个因素都显著影响着纳税人满意度。最后,提出优化南平市税收营商环境的建议,为南平市税收营商环境建设提供借鉴。