完善驻辽宁省中央基层预算单位国库集中支付动态监控体系的对策研究

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现代的财政国库管理制度核心内容其中之一就是国库集中支付制度,这项制度改革是中国在1994年分税制改革之后一项重大的历史性财政管理制度变革。这项改革已历经了十三个年头,涉及的单位和资金范围在不断扩大,并且取得了重要的进展和明显的成效。通过改革,从制度上规范了财政收支行为、提高了预算执行信息的透明度,保障了财政资金安全高效运转,但同时也发现了大量财政资金违规收付使用现象。伴随着中国国库集中支付改革的开展,财政部开启了国库集中支付动态监控体系建设进程。该体系充分利用国库集中支付系统收集的实时动态预算执行信息,通过国库管理信息系统对财政资金的运行实施多层次、立体式、全过程的监控。  为了更好地促进国库集中支付动态监控体系理论研究,加强动态监控体系建设,进而促进中国国库集中支付制度改革进一步深化,本文选取中央基层预算单位的角度,采用实证研究法和规范分析法,通过对驻辽宁省中央基层预算单位动态监控体系的现状进行深入剖析,梳理了驻辽宁省中央基层预算单位动态监控体系存在诸如相关法律法规体系不够完善、监督主体没有形成监督合力、监控的客体范围较窄、监控体系的运行效率有待提高、系统功能有待开发,配套机制不完善等问题,并对形成原因进行了分析,提出完善驻辽宁省中央基层预算单位国库集中支付动态监控体系的五个方面的建议,解决目前驻辽宁省中央基层预算单位国库集中支付动态监控体系存在的问题,提高国库资金的使用效率,希望为全国国库集中支付动态监控体系的完善提供理论支撑和操作建议。
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