按照科学发展观和构建和谐社会的要求，加强和创新社会管理的重要性、紧迫性更加突显。尽管各地各级政府在社会管理方面，做了大量工作，也取得了重大成就，但还不能完全适应经济社会发展的变化，不能完全满足人民群众日益增长的物质文化需求。　　 对此，本文在研究社会管理基本概念、基本理论的基础上，分析国内外政府行使社会管理职能的现状，以基层政府行使社会管理职能为切入，重点研究中国当前城市化进程中基层政府社会管理问题及对策。研究表明，在城市化进程中我国还普遍存在社会管理跟不上城市化步伐、城市化进程滞后于工业化进程的情况，本文采用文献分析法、实地调查法、比较分析法、定性分析与定量分析相结合等方法，以重庆市九龙坡区为例证，研究和分析了该地区在城市化进程中政府社会管理现状、存在的问题，并提出了基层政府在城市化进程中社会管理问题的对策。笔者认为，在城市化进程中，基层政府要牢固树立法治、民主和公共服务的理念，努力构建政府诚信，建立有利于本地区社会管理的领导体制和工作机制，优化社会管理公共财政保障体制，不断提高基层政府社会管理效能，引导公民社会良性发展，加快具有中国特色、符合本地实际的社会管理体系建设，维护社会稳定，推动社会和谐。