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矿产资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。近年来,我国的国民经济快速增长,极大地消耗了有限的矿产资源,资源约束问题己成为制约地区乃至全国经济可持续发展的重要问题。为保证矿产资源的持续及有效供应,我们必须周密筹划,制定出符合我国实际的、科学的矿产资源规划,并在日常的矿政管理工作中坚决付诸实施。
本文以行政学、管理学等学科的基本理论为指导,运用实证分析和理论研究相结合、定性分析和定量分析相结合的研究方法;以河南省桐柏县矿产资源规划为例进行了实证分析,对“十一五”期间河南省桐柏县矿产资源的勘查、开发及保护规划工作进行总体部署,列举了在从事县域矿产资源规划过程中遇到的若干问题,最终为完善我国的矿产资源规划与管理提出建议,为我国类似地区矿业经济的发展提供参考意见。
本文共有六章:
第一章从矿产资源宏观管理的角度,首先阐述了矿产资源对我国社会经济发展所起的重要作用,论证了选题的研究意义。并介绍了国内外矿产资源规划与管理的研究现状。
第二章对县域矿产资源规划与管理研究的一些基本概念的内涵进行了阐述,这些基本概念包括矿产资源、矿产资源规划等。
第三章分析了我国矿产资源规划与管理的历史沿革和仍然存在的现实问题。我国矿产资源规划与管理的发展可分为两个阶段,第一个阶段是矿产资源区划阶段(1982-1997),第二阶段为矿产资源规划的大范围启动阶段(1999年至今)。目前我国矿产资源规划与管理存在的问题主要有规划过于宏观,可操作性差,对规划编制与管理工作支持力度不够,多方规划和多头审批等。
第四章主要是对河南省桐柏县矿产资源规划进行实证分析。首先,对桐柏县矿产资源现状和勘查、开发现状以及矿产资源保证程度进行了分析;其次,通过矿业形势分析及桐柏县“十一五”经济发展对矿产资源的需求预测,对河南省桐柏县“十一五”的矿产资源勘查、开发利用与环境保护进行了规划研究。
第五章列举了在从事县域矿产资源规划过程中遇到的若干问题,并对这些问题产生的原因进行了分析。
第六章分析、总结了英国的矿产资源规划管理中可借鉴的经验,对我国未来矿产资源规划管理的发展进行了展望,最后针对当前研究中存在的问题和未来研究的趋势,提出完善我国矿产资源规划与管理的若干建议。