当今,发达国家对大气污染的治理上都已经实现了“大气污染防治法”向《清洁空气法》的过渡。美国1963年就制订了《清洁空气法》,并于1970年和1990年分别进行了修订。美国《清洁空气法》通过制定和修订加强了对美国大气质量没达标地区的空气质量管制,强化了对汽车等移动源污染的控制,并加强了对危险空气污染物的监控,增加了酸雨控制条款,强化了向大气排污的许可证制度,增加了臭氧层保护条款和法律制裁条款,是清洁空气立法的一次巨大变革。　　 迄今为止我国对大气污染的治理还是主要依靠早期制定的《大气污染防治法》,该法在很多方面已难适应当今环境污染的现状,导致环境保护主管部门和有关部门在治理环境污染时无法可依、自由裁量权过大,并缺少有效的监督机制。我国颁布的《大气污染防治法》到2010年已有23年的历史,其最后一次修改是2000年,距现在已有10年,其中的规定很难适应当今大气污染防治的要求。因此我国应借鉴西方国家清洁空气立法的经验,尽早制定“清洁空气法”。　　 本文主体为四部分,第一章是清洁空气法律制度概述,阐述了清洁空气法律制度的内容和立法的理念;第二章是清洁空气法中的大气环境应急管理制度,阐述了大气环境应急管理制度,分析了我国与大气环境应急管理制度相关的规定及不足之处;第三章研究了清洁空气法中的连续处罚制度;第四章提出建立我国清洁空气法律制度的建议,重点研究了如何完善我国大气环境应急管理制度,以及建立大气连续处罚制度的理念、处罚对象和额度等内容。