无论在烟草种植还是卷烟产量及销量方面，中国始终保持着世界第一的位置。烟草业长期以来是我国的利税大户，从1996年的900亿元税利上升到2013年9559.86亿元，烟草业已经成为国民经济的重要组成部分。随着2006年世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效，烟草既带来巨大的财政收入，又造成严重的公共健康问题的现状，促使烟草税收肩负两个主要的目标任务：既要保持烟草行业税收收入不断增长，又要通过征税控制烟草过度消费。这对于烟草行业是一个重大的挑战，尤其对烟草大省如云南和贵州，其地方财政对烟草税收具有很强的依赖，因而须慎重对待烟草税收政策的制定。在国家烟草种植布局调整规划中，云南和贵州已列为全国的两个优质烤烟生产基地，伴随全面禁烟的实施，烟草大省地方财政对烟草税的高依赖度会成为控烟的阻力，禁烟的开展对烟草大省的经济发展很可能造成巨大的影响。因此，本文着重通过数据分析近年来我国财政对烟草税收的依赖状况，进一步测算云南、贵州的地方财政对烟草税的依赖度，运用实证分析的方法对云南主要烟草产区的烟草财政依赖度以及烟草税的增长进行详细考量，具有独创性，在此基础上，对烟草税制度的完善、地方烟草业及经济的发展提出政策建议。