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政府绩效评估作为政府工作的一项监督机制,对提高政府部门的工作效率和质量、促进政府的廉政建设、真正做到服务于人民具有重要作用。建立科学的政府绩效评估工作也是在我国民族工作中贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要体现。民族自治地区地方政府不仅担负着发展民族地区各项社会事业的重任,同时也担负着提高人民生活质量、增进民族团结以及促进社会和谐等多项重任。在民族地区开展政府绩效评估工作对完善政府职能、提高民族地区政府工作效率,具有重要意义。近几年来,呼和浩特市政府根据本市的发展隋况,已初步建立和完善政府绩效评估体系,但面对不断发展的新形势,还存在着一定的缺陷与不足,政府绩效评估的推进仍较为迟缓,还需做进一步的完善与改进。
本文以此为背景,以民族自治地区绩效评估工作为研究对象,选取了内蒙古自治区首府呼和浩特市政府作为研究样本,并以民族地区市级地方政府的视角,从现有政府绩效评估工作中存在的问题出发,以如何完善呼和浩特市政府的政府绩效评估工作为研究内容。本研究综合运用了文献、案例等研究方法,在对国内外的地方政府绩效评估现状的比较基础上,以其构成要素——评估主体、评估客体、评估指标等为研究维度,深入剖析了呼和浩特政府绩效评估工作中存在的问题,从而探索性地提出民族地区市级地方政府绩效评估的新思路——将标准化流程建设引入政府绩效评估工作之中,构建基于民族自治地方政府绩效评估工作。