生态环境是人类社会生存和发展的基础,但是近年来,随着越来越严重的环境污染和生态环境破坏,环境问题成为了全球的核心话题备受关注,国家环保意识逐渐增强,党的十八大更是将生态文明建设列入“五位一体”中国特色社会主义总体布局,其中以修复保护为主要内容的生态治理成为推进生态文明建设的基础性工作。生态环境治理工作迫在眉睫,国家投入大量资金治理祁连山生态环境问题已成为一项重要计划,为了鉴证、监督治理项目运行情况,评价其是否达到改善生态环境的目标,就需要对此项目进行生态环境绩效审计,用以评价其项目的社会、经济以及环境效益。基于此,本文以祁连山(S段)生态环境绩效审计评价指标体系为研究对象,首先从国内外的研究现状入手,分析了生态环境治理项目绩效审计现有的研究,目前尚未有一套成熟的评价体系应用于实践工作,并且更多的是侧重于资金的评价而没有对环境的评价,根据祁连山(S段)生态环境治理项目的特点,基于PSR概念框架构建祁连山(S段)生态环境绩效审计评价指标体系,在法律法规遵循情况,资金使用效益,环境治理效益三个压力指标下设计具体指标,对指标重要性进行调查问卷并运用层次分析法进行权重的确定,以及运用环境优值模型计算项目实施前后的环境优值,得出生态环境治理项目实施后环境优值更接近于0,从而判断生态环境治理项目实施使生态环境状况得到改善,污染得到有效治理。本文希望通过对祁连山(S段)生态环境治理绩效审计评价体系的构建,突破传统绩效审计的角度,结合祁连山(S段)生态环境治理的特殊性,为生态环境治理审计评价治理效益提供有效工具,更加重视环境治理的效果性,将有关环境技术指标和PSR概念框架引入其绩效审计领域,希望可以为其他地区的生态环境治理绩效审计提供新的思路。