新公共管理视野下我国服务型政府的实现路径研究

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20世纪80年代以来,西方国家开始了“重塑政府”的新公共管理运动,受这股世界改革浪潮的影响,我国也开始了对政府管理创新的探索。许多学者在对西方国家公共管理经验总结的基础上,进行了一系列的实践和理论探讨,取得了丰硕成果,但这种探讨活动还亟待深入。有鉴于此,作者对新公共管理及其在西方发达国家的实践进行了详尽分析与研究,力求为新时期我国服务型政府建设提供有益借鉴。本文首先概述了国内知名学者对服务型政府的定义,理清了一些相关的概念,明确了服务型政府的内涵及其显著特征。其次,归纳了新公共管理的主要理念,分析了新公共管理在英国、美国、新西兰、澳大利亚等国家的实践,总结出这些国家的成功经验对我国政府管理的借鉴意义,为我国的服务型政府建设提供了相应的理论参考。然后,引入新公共管理理念对我国的政府管理进行审视,找出了我国服务型政府建设中存在的种种问题,并对产生这些问题的原因进行了深入分析。在此基础上,根据新公共管理理念的要求,提出了一系列政策建议,包括重新界定政府角色,切实转变政府职能;转变公务员的观念,强化为民服务意识;完善绩效评估体系,健全政府行为约束机制;引入市场机制,提高公共服务的水平;健全政府回应机制,拓展公民参与渠道等,为提高政府管理水平,推动我国服务型政府建设进行了从理论到实践的有益探索。
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