中国社区矫正问题研究

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社区矫正是我国刑罚执行改革的一项新的制度,开展社区矫正工作,可以有效的提高对罪犯的教育改造质量,有利于节省国家行刑资源,有利于减轻监所监管压力,有利于增强社会稳定性。社区矫正不仅是一种非监禁刑,或非监禁执行方式,而且应是具有利用社区资源对矫正对象进行教育、矫治和保护帮助功能的,一种人道的综合矫正制度,符合当今世界行刑人道化的总体趋势,对于我国树立政治文明的良好形象具有重大的推动作用。实施好这一制度,需要对社区矫正基本理论有一个了解和认识,把握开展社区矫正工作的基本特点和规律。本文在广泛调研的基础上,从社区矫正相关概念和意义入手,对社区矫正的概念进行了界定,明晰了社区矫正的特性,确定了社区矫正与监狱矫正、刑释解教人员安置帮教工作的关系,阐明社区矫正的现实意义。通过总结我国试行社区矫正工作的实践情况,分析现行社区矫正工作存在的主要问题,借鉴国外社区矫正实践的优秀成果和经验,结合我国现有实际,在此基础上,深入研究推进我国社区矫正制度的对策。在社区矫正试点工作进行探索研究方面,主要是针对存在的问题,提出改进的对策。一方面,明确社区矫正的三项工作任务(执行法律、教育改造、帮助服务),确立社区矫正遵循的四项原则(积极稳妥、社区参与、个别矫正、以人为本),另一方面明确非监禁措施的适用,强化社区矫正对象的监督管理,提升社区矫正组织教育矫正的主要功能(学习教育、心理教育、公益劳动),通过完善法律制度、组织人员、经费保障,构建“田字型”网格化管理模式,不断推进我国社区矫正工作深入发展。
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