随着行业体制的巨变,中国烟草总公司的职能主要是决策、省级烟草公司的职能主要是管理,而作为烟草行业主要经营主体的地市级公司其运行机制和管理体制正处于实践和探索中,尤其在财务管理模式上还没有一个统一的、成熟的模式,这就需要各地市级公司在国家局、省局的规范要求下进行积极、有益的实践,并形成符合本企业实际的管理模式和方法。如何加强地市级烟草公司的财务管理,提高国有资产保值增值能力和国有资本运营效率,切实使烟草行业发展成为“严格规范、富有效率、充满活力”的大型国有企业,成为烟草行业关注的焦点和各项工作的指导方向。本文通过对财务预算管理、资金集中管理、会计人员委派、信息化建设等相关理论的探讨,结合株洲市烟草公司2005—2007年实施全面预算管理和财务管理模式创新的实践,总结其经验、教训,对进一步优化株洲市烟草公司的财务管理模式进行了探讨和优化研究:依据企业战略确立公司的财务战略,转变财务管理模式;建立会计委派制度,实行财务人员的集中管理;建立健全内部会计内控制度,加强内部审计;改进企业绩效评价体系,加大违反会计法规的处罚力度;通过推进会计电算化,利用网络进行财务管理,建立财务信息集成模式,提高会计信息质量;实行全面预算管理;健全资金管理体系,提高集团资金使用效率。新模式在实施过程中,由于领导重视、全员参与、各项措施得力,取得了较好的效果,企业各项财务指标趋好。