《刑法修正案(九)》新增从业禁止制度,即《刑法》第37条之一,旨在针对已获得职业资格或者拥有职业能力的行为人实施犯罪行为之后,仅适用刑罚很难对其再犯罪起到预防作用,同时实施的对犯罪人的职业条件予以限制或者剥夺的处分。刑法将从业禁止制度纳入非刑罚处罚法条中,但其并非传统意义上的非刑罚处罚措施,而是针对犯罪人将来再次实施本职业犯罪的可能所采取的积极预防,是具有保安处分性质的非刑罚处罚措施。从业禁止制度在刑法领域属于新的内容,在我国尚未形成一定或者系统的理论。研读从业禁止制度在国外的发展史、立法以及适用现状,寻求符合我国司法实务的一种理论模式。首先,需明确从业禁止的性质。通过理论研究,明确从业禁止的适用条件、适用方式等具体问题,以期通过适当的从业禁止适用,在降低职业类犯罪率的同时,保障犯罪人的经济基础等实际问题,有利于行为人再社会化,促进社会和平与稳定。从业禁止制度属于保安处分性质的非刑罚处罚措施,本文研究需突破传统刑法领域限于刑罚或者非刑罚处罚单一实施的情形。以犯罪人的人身危险性作为从业禁止制度适用的核心条件,在此基础上,探讨从业禁止与禁止令的关联性,以禁止令的适用为参考依据,进而为从业禁止的司法实务建立基础。明确应当由刑法调整的从业禁止的职业与由其他法律、行政法规规定的职业,并加以区分,避免司法资源的浪费,探求适用从业禁止的高危人群,有选择性、偏重性的进行预防。禁止从事的职业应与所犯罪行有关联,并且对犯罪人是否适用从业禁止的职业因素要占到一定的比重。从业禁止制度是建立在被告人有罪判决前提下,可能予以适用。判决中的刑罚可能有主刑或者附加刑,何种刑罚才可能是适用从业禁止制度的前提,以及在刑罚执行变更中对从业禁止的适用是否存在影响。管制犯不可以适用从业禁止,判处拘役、有期徒刑的犯罪人可以在判决时宣告从业禁止,判处无期徒刑、死刑缓期执行的犯罪分子在宣判时亦可以宣告从业禁止;在刑罚执行变更中可以根据已有的从业禁止做出有利于犯罪人的执行变更处分。为保障从业禁适用上的平等性,建议增设刑罚执行完毕时,从业禁止适用的裁量制度。刑法37条之一第3款对从业禁止的适用应当作何理解。从业禁止的宣告仍然由人民法院以定罪为依据决定,适用的条件依靠刑法规定,对其适用期限应适用其他法律、行政法规的规定,以确保从业禁止适用上规范化、严谨性的同时,节约司法资源。