由于我国三医体制(医疗、医药、医保)改革的进行,公立医院的运营环境发生了彻底改变:政府对医疗机构的投入不断下降,社会办、中外合资合作医疗机构的迅速发展对公立医院形成竞争,医保改革形成的统一性区域市场使得医疗市场的竞争更趋激烈。由于公立医院的公益性质和政府的有力规制,公立医院在资源配置的权力、渠道和市场化竞争手段(如价格)方面均受到很大限制,无法真正采取市场经济行为参与竞争,但其服务耗费的补偿却主要来自医疗市场,时势要求公立医院必须挖掘自身管理潜力,加强战略管理日见必要,以提高医院竞争实力,适应日益严峻的生存环境。目前战略管理理论与方法的主要对象是企业,缺乏对非企业领域的研究,本文针对公立医院的独特环境与组织特点,探讨了非营利组织战略管理的目的是实现使命,而不是目前认为的获取竞争优势地位。竞争优势只是实现企业战略目标的保障性目标。论文系统研究并提出了公立医院战略目标定义与内涵,指出波特竞争战略在医疗领域“失灵现象”的原因是波特战略学说存在“隐含前提一顾客基本价值需求满足”。而在医院领域,这一隐含前提不能被忽视,据此,本文研究提出了“公立医院竞争战略选择”应与公立医院公益性使命相结合,形成“公立医院战略选择平台”的观点。论文通过对我国公立医院发展战略分析与制定的研究,分析了目前我国公立医院的现状,揭示了我国公立医院发展中存在的问题,在此基础上提出了适合我国国情的公立医院发展战略,为我国公立医院通过制定适当的战略来获取持续的竞争优势提供思路与模式借鉴,为医院改革提供有益的参考,为战略管理理论的发展做一些有益的的探索和贡献。最后本文将提出的模型与方法,实际运用于黄石市中心医院发展战略的分析与构建中,提出黄石市中心医院发展战略思路和具体措施。