近年来,随着国有企业改革任务的不断深入,绩效管理越来越被国有企业出资人所重视;抓住关键的少数,也成为提升国资监管水平的重要举措。企业的中高层员工全流程的参与绩效管理各个环节,能够更客观的体现绩效考核的各项指标权重,让绩效管理更具有操作性,与公司的战略深度契合。但是,R市城市产业发展集团是一家县域中型国有企业,受中国企业传统文化特点和行业发展模式局限性等多种因素共同影响,企业存在着绩效管理基础较薄弱、绩效指标考核研究流于形式、绩效目标考核的结果在实践中难以具体执行起来等问题。本文重点以刚刚改革完成的城市产业发展集团有限公司中高层员工为基本研究调查对象,分析上述企业管理层存在突出的问题情况及形成原因,利用平衡计分卡理论和目标管理理论、关键指标等考核工具,提出绩效管理优化方案,提高中高层员工的积极性。本文以R市城市产业发展集团中高层员工为研究对象,针对企业绩效管理现状,通过学习相关理论,用调查问卷和质性访谈的方式,合理设计调查问卷内容及研究样本,选择调研对象和访谈人员。通过数据收集和分析,发现企业主要存在绩效制度设计不全面、考核指标权重不合理、绩效管理重视程度不够、缺乏有效的沟通渠道、绩效结果应用不充分、绩效实施辅导不到位等6方面问题。在此基础上,根据绩效管理过程,利用平衡计分卡、目标管理工具及关键考核指标工具,提出绩效管理优化方案,并提出加强组织领导、建立绩效管理长效机制、强化集团文化建设等保障措施,让企业通过绩效管理的应用,真实反映中高层员工的绩效完成水平,让城市产业发展集团能够在改革重组中脱颖而出,进一步支持全市经济社会的平稳健康发展。本文通过对城市产业发展集团中高层员工绩效管理的研究,提供基层企业的研究数据,并以本文的研究为样本,真实反映并总结在县域国有企业管理中存在的普遍问题与个性问题,为后续的研究提供了参考。另一方面,在研究的过程中,不断运用绩效管理相关理论及绩效管理主要的工具,并最终让各种工具有机结合,形成了与公司发展战略和工作实际相结合的方案,为学术领域后续开展类似的研究,运用相关的绩效工具提供一定的借鉴意义。最重要的是,根据绩效管理优化方案的实施,城市产业发展集团中高层人员迸发出了主动工作的积极性,在年度考核中,各项指标都有了显著的提高,真正让企业受益,实现了员工个人成长与企业战略规划同步发展。