我国证券市场发展20年，股票发行监管从最初审批制的高度行政化，经过核准制弱化行政干预力度，到今年注册制改革热潮，都见证着证券市场的成长与成熟，与此同时也暴露出了许多上市公司的财务造假丑闻，这与我国发行市场制度和证券环境息息相关。我国保荐制度来源于证券市场发达的英国和香港的中小板市场，是对其的本土化改造，将该制度同时应用于主板和创业板。作为股票上市发行的保航者，从成熟证券市场引入的保荐制度承担着上市公司的辅导、推荐、督导信息披露的重任之时，受中国行政干预影响渐深，慢慢脱离其本职工作。为迎合证监会上市审查，中介机构帮助上市公司策划财务造假上市逐渐成为一种行业弊病。同时，保荐人与主承销商身份重合、保荐人权力与实际责任不匹配等制度漏洞也影响着保荐人的作用得到充分发挥。与制度缺陷一同影响上市公司财务报表质量的，还有上市公司、地方政府、投资机构等市场利益相关者的利益驱动和证券市场诚信缺失，这也成为中介机构无法勤勉尽责地出具真实、准确、全面、及时的专家意见的重要影响因素。面对导致上市公司财务造假的各种问题，首先应该及时进行注册制改革，减少政府行政干预，提高上市公司信息披露质量，弥补制度缺陷。其次引入做空机制，加强市场诚信建设和法治建设。最后，中介机构能够审慎核查上市公司信息，做出独立的专业判断，是证券市场监管人和证券市场参与者所期望的结果，也是维护证券市场健康有序进行的必然趋势。