自21世纪后,社会发展逐步进入知识经济时代,世界各国都纷纷加强了对科技研发、知识创新等方面的投入,高水平研究型大学作为创新知识和培养人才的主阵地日益受到各国的重视,建设世界一流大学已成为各国提升自身综合国力的战略选择,并逐步进入世界各国政府的政治议程和政策框架。2015年10月24日,随着国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,“双一流”战略规划被正式提出,当下,“双一流”政策已经成为无可辩驳的热议话题。任何一项公共政策都会随着时代的发展而变化,那么,“双一流”政策究竟具有怎么的政策渊源?政策议程是如何开启的?具有哪些特点?本研究首先对“双一流”政策的演变背景进行了梳理,将新中国成立至“双一流”政策出台划分为两个阶段,一是1954至1991年的重点大学和项目建设阶段,二是1991至2014年的世界一流大学建设起步和发展阶段,并对每一阶段的政策背景、政策演进和政策特点进行了梳理。其次借助金登的多源流理论对“双一流”政策的成因进行了分析,通过分析可知“211工程”、“985工程”矛盾的日益凸显、世界大学排名的反馈以及高等教育高质量、内涵式发展的迫切需求构成了政策变迁的问题源流;政府的政策尝试、专家学者的科研探索和网络传媒的持续关注构成了政策变迁的政策源流;执政党的意识形态、政府换届和关键人事的调整、强烈的国民情绪组成了政策变迁的政治源流;三种源流在关键时间点相互汇合,打开了政策之窗,实现了政策变迁。最后得出我国“双一流”政策议程的开启是三大源流耦合的结果,是国家主导的精英决策过程,并且网络传媒在“双一流”政策过程中发挥了正向推动力的结论。此外,从多源流的视角探讨了政策议程设置的优化建议,以期对改革和推动我国其它高等教育建设政策乃至教育政策起到借鉴作用。