本论文旨在对我国实施的积极财政政策的评析提出一个框架和标准，从而能更全面和深入地认识有关积极财政政策的现实问题。论文分为四个部分。 第一部分对积极财政政策的理论和历史实践进行了概述，对积极财政政策的作用过程做了一般性的分析，并且通过IS-LM模型对影响积极财政政策效果的因素做了概括说明。 第二部分全面论述中国1998-2002年实施积极财政政策的实践，内容包括实施的原因、背景、和目的，并且分年度概括了具体的政策措施以及总的绩效。 第三部分是全文的重点部分，对如何全面评析我国的积极财政政策提出一些新的思路，主要包括(1)充分考虑经济全球化的影响；(2)是否有利于建立社会主义市场经济体制是评价的首要标准；(3)制度挤出效应和政策挤出效应的评估；(4)政策传导过程中的有关博弈方的简单博弈分析；(5)政策效果的概括性评价以及继续实施的新思路和建议。 第四部分是结论部分，认为积极财政政策在整个改革过程中应该而且只能起到一个“敲边鼓”的作用，不能高估其作用和影响。