随着人民生活水平的提高,人民对食品的选择更趋多元化。然而,“三聚氰胺”、“染色馒头”、“瘦肉精”等接连不断的食品安全问题的发生,强烈刺激着公众敏感的神经,食品安全问题逐步发展成为了社会的热点问题。作为关系国计民生的大事,这一问题已引发了政府的关注,从国务院食品安全委员会多次会议的召开以及最新中国十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门对食品安全问题作出了重要指示,明确提出要加强政府监管。
　　政府监管作用的有效发挥,很大程度上有赖于强有力的法律法规的制订。2009年正式实施的《食品安全法》明确提出了分段监管为主、品种监管为辅的方针,工商行政管理部门主要担负着流通环节的监管职责。流通领域作为食品从生产到消费所必经的环节,也可以说是最重要的环节,工商行政管理部门的监管作用不容小觑。尽管全国各地工商行政管理部门积极提高自身的监管能力,创新监管水平,为建立流通领域食品安全建立规范,实践中还是出现了食品经营者销售过期变质食品、违法使用食品添加剂,擅自修改食品生产日期等违法行为,说明流通领域政府监管责任重大。政府部门应建立严格的责任机制来规范监管人员的义务,要设立具有可操作性地责任追究机制,避免将问责流于形式。另外,建立监管网络信息一体化机制,积极发挥12315平台的作用,并通过实行指挥中心统一发布任务,统一搜集信息以及统一反馈意见的体系,将监管任务落实到实处。
　　本文总共分为四个章节,第一章节介绍了选题的目的、意义、国内外学者对于食品安全政府监管的研究现状、研究的思路方法以及本研究的创新之处。第二章就流通领域食品安全监管的理论基础做了研究,分别从与流通领域食品安全相关的概念,食品安全监管的理论基础及其所依据的相关法律法规三个方面进行了阐释。第三章具体分析了食品安全监管的问题以及问题产生的原因。第四章则针对上述问题,提出了完善流通领域食品安全监管的对策及建议。即根据本文的研究,政府部门可以从完善法律体系,建立《食品安全流通许可证》年检制度,建立网络监督一体化等方面进行实践,以实现可持续的食品安全局面。