收益法在公路收费权价值评估中的应用研究

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公路是物质文明的重要基础,作为一个国家的重要基础设施,其在很大程度上影响和制约整个经济的发展速度和水平。近年来,中国公路尤其是高速公路的建设和使用飞速发展,取得全世界瞩目的成就。虽然公路网已日渐成熟,但是各类公路的改扩建仍在继续,以进一步满足社会不断增长的对公路的需求。在这一过程中,政府尽管已经投入了大量资金于公路的建设,但是仍然无法跟上这一行业高速发展的脚步,久而久之就导致了建设资金供求矛盾的突出,建设资金缺口不断扩大。目前全国收费公路已处于净负债的危险状态,而缓解这一局面的最有效途径就是转让公路的经营收费权,实行公路的特许经营。公路的特许经营是一个复杂的过程,它投资额巨大,不仅涉及到政府和企业之间的经济利益关系,还综合波及到政治、金融、法律和管理等方方面面,由于涉及的金额巨大,造成的社会影响不容小觑。那么作为转让公路收费权必不可少的评估工作的质量就显得尤为重要。对收费公路的价值进行评估,评估过程的专业性和评估结果的准确性会直接影响公路特许经营的正常和可持续发展。现阶段我国在公路收费权价值评估方面的技术和方法还不是特别成熟,尚没有权威的行业规范,这造成了评估实践中仍然存在诸多困难和障碍。本文针对这一现状,以河北省某公路为例,运用公认的收益法,对目前我国在公路收费权价值评估中的难点以及存在问题和局限展开研究,希望能够为这方面的实务工作和理论研究提供有实际价值的思路和建议,最终达到提高评估质量的目的。本文以资产评估学、公路经济学、财务管理等相关学科为基础,将资产评估理论知识和技术与公路收费权的特性相结合,通过对文献和案例的结合研究,运用所学过的知识以及在实践过程中总结的经验,采用行业公认的收益法,针对我国现阶段评估工作的现状,力求较为深入地探讨其在公路收费权价值评估实务中的应用问题。本文的基本架构、思路和观点是:通过对公路收费权的理论成果和实务工作的研究分析,笔者认为收益法确实比另外两种方法更加的适用,但是运用收益法进行评估时还存在一些有待解决的难点和问题,有关这一点论文在第三部分做了具体的阐述。接下来两章主要是针对前面提出的难点和问题给出具体的措施和建议。运用收益法进行评估最主要的就是对涉及到的几个重要参数的分析和预测,实际工作的操作与理想的数学模型之间还是存在一定差距,有时数学模型中的一小步在实际工作中就要进行大量地试验和操作,因此许多评估工作者在工作的过程中,并没有按照理论的步骤进行严谨的推理测算以得到更加精确的取值,而是在不影响或者很小影响评估结果的前提下,尽量的简化那些重复而又意义不大的操作步骤,但也会出现一些投机取巧的行为,因此就需要相关部门进行有效的规范和监督管理,以促进评估行业健康的发展。
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