近些年,我国基础设施建设取得了巨大成就,高速公路里程、高铁里程世界第一,基础设施为我国经济发展增加助推力。但是,在基础设施建设不断发展的背后是政府融资平台违约事件逐年递增、中西部地区基础设施建设主要依靠中央政府支持等问题,一些烂尾工程成为社会痛斥的焦点,导致这些问题的主要原因是由于基础设施建设政府资金不足造成。2014年9月国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》,在该文件中提出推广使用社会资本合作模式,即PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与具有一定收益的公益性城市基础设施投资与运营。该文件的出台,为我国PPP模式发展注入一剂强心剂。商业银行是我国市场经济和金融体系的重要构成部分,它们为经济发展提供金融支持,是金融机构参与市场经济建设的主要载体。在PPP模式快速发展的同时,政府如何引导商业银行逐步深度参与PPP项目,使其成为PPP模式发展的重要力量成为PPP项目建设中重要的一环。本文以内蒙古自治区政府目前所采取的引导商业银行的措施为出发点,结合商业银行参与PPP项目的实际情况,理论结合实际进行探讨,分析内蒙古政府在引导商业银行参与PPP项目上存在的问题,实现理论与应用的结合,提出解决的对策,有助于丰富PPP相关研究的理论分析内容,本文的研究具有一定理论意义和实践意义。全文研究共有六个部分。第一部分是导论,导论对选题背景、选题意义、研究综述、研究方法、创新和不足等进行介绍;第二部分是概念界定和理论基础,对论文所涉及的核心概念和理论进行论述;第三部分是商业银行参与政府PPP项目的SWOT分析,从优势、劣势、机会和挑战四个方面进行分析;第四部分是内蒙古政府引导商业银行参与PPP项目的措施及主要成就;第五部分是内蒙古政府引导商业银行参与PPP项目存在问题及原因分析;最后提出政府引导商业银行参与PPP项目的对策建议。