自1986年实行改革开放政策以来,老挝政府始终致力于吸引外资、利用外国先进的科学技术发展本国经济。为扩大同外国的经济技术合作,参与国际分工,充分挖掘老挝的经济潜力,促进出口,使国家逐步繁荣富强起来,老挝最高人民议会于1988年4月19日通过了老挝外资法,这是老挝人民共和国第一部针对国外投资的立法文件。此后,老挝政府又出台了其他一些有利于吸引外资和利用外国先进科技的法律法规和优惠政策,从统一的投资促进法的颁布到经济特区的建设,老挝政府通过推行市场导向的新经济政策,使对外贸易机制与投资制度更加自由化和更具透明度。本文正是从这一历史演进的视角,跟随老挝经济开放政策的步伐,对老挝投资政策的发展变化,运用国际投资法的基本原理加以分析,并将该问题分以下四个内容：一、介绍老挝对外开放的起始,阐述老挝是在怎样的一种国内外背景下开始改革开放的,在制定改革开放方针政策之后,出台了哪些法律文件制定了哪些措施来保证改革开放顺利进行。二、分析老挝外资法律制度的建立和实施、外资法的立法进程、外资法的主要内容、具体措施和取得的成绩。三、揭示老挝内外资制度一体化形成的原因,在统一的投资促进法的框架下,老挝政府是如何将两部法律规整为一部法律的,新投资促进法的内容,以及与原有的外资法有何区别,对加入东盟之后对出现的新情况又是如何调整的。四、关于老挝的特区法,主要介绍新时期老挝政府为了大力发展经济采取的一些特别有成效的政策,分析特区的鼓励优惠政策以及特区法的特点与内容对老挝经济更加开放的作用与影响。