欧盟能源战略与能源外交

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作为工业社会的血液,能源在各国的国家利益中居于核心地位。欧盟是当今世界第二大能源进口方和能源消费体,能源资源的贫乏一直是制约其经济和安全的主要因素。制定完备的能源战略,积极拓展实施能源战略的多种渠道,开展全方位的能源外交以保障能源安全成为欧盟不懈追求的目标,也是其一体化进程的重要组成部分。  作为当今世界重要的一极,欧盟为了巩固自己的国际地位,维护自己的能源安全,提升自己在国际能源市场上的地位和话语权,从多目标、多层次和多维度制定并实施了欧盟能源战略,并在世界范围内取得了一定效果。欧盟能源战略的形成背景、具体内容和特点以及实施措施,都是值得探讨的。在欧盟能源战略的实施中,面临着怎样的难题?在国际能源格局中,欧盟如何自我定位,又如何通过能源外交实现其能源目标?在面对当今世界的能源新问题,欧盟能源战略与能源外交又将有怎样的发展?对这些问题的分析和回答,有助于加深对欧盟能源战略与能源外交的历史和现状的认识,并有助于对其未来发展趋势做出较为合理的判断。  本文将从欧盟能源市场在国际能源格局中的地位和作用,欧盟能源战略的发展历程,欧盟能源战略的结构构成和对外实施,以及欧盟能源战略的效果和制约因素等方面,从地缘政治学和国际战略学的视角对欧盟能源战略和能源外交进行多维度的探讨和剖析,具有重要的理论意义和现实意义。本文的基本研究框架如下:  导论:包括问题的提出与研究的意义,国内外研究现状,研究对象与基本概念界定和研究的框架。  第一章:本章主要讨论了世界能源格局的布局与构成,分析了世界能源生产与消费市场的基本情况,着重探讨了欧盟的能源生产与消费结构,并就欧盟当前面临的主要能源风险进行剖析。  第二章:本章就欧盟能源战略的发展脉络进行了历史的梳理。欧盟能源战略的形成经历了四个阶段。第一阶段是二战后欧洲能源合作的萌芽(1951-1958),第二阶段是欧共体能源供应框架的发展阶段(1959-1972),第三阶段为欧共体能源合作的快速发展阶段(1973-1986),第四阶段则是欧盟能源战略的成熟阶段(1987-2008)。  第三章:从国际战略学的视角,立足于国际战略学的基本要义,分析了欧盟能源战略的构成要素,能源现状定位、对国际能源形势的估计、战略目标以及实现战略目标的政策和手段。欧盟能源战略的总目标在于确保能源供应安全、提高能源产业竞争力和维护可持续发展三方面。从结构上看,欧盟能源战略基本由内部和外部两个部分组成。欧盟对内战略包括建立统一的内部油气市场、创新能源技术以提高能源效率、发展可再生能源、清洁能源和核能、促进低碳经济发展等方面;其对外能源战略目标主要是为了防范石油和天然气的进口中断和价格暴涨。  第四章:本章主要从欧盟能源战略的具体实施方面展开探讨,以地缘政治为基础,欧盟通过建立“两个环”和“四个中心”的架构开展了其多元化的能源外交,并指出能源外交是欧盟确保能源供应安全和能源供应网络安全的关键,是其推广与气候有关议题的全球性框架达成的重要手段,是欧盟积极提升其国际地位并“寻求一个声音”说话的集中体现。  第五章:本章是对欧盟能源战略实施的一个效果评估。通过定性分析的研究方法,评述了欧盟能源战略实施的成效与不足,从欧盟的二元结构、能源结构和成员国需求差异等方面剖析了制约欧盟能源战略发展的原因。同时,从新形势下的国际气候政治格局出发,分析欧盟全球推广“低碳经济”和开展“气候外交”的内在动因,从而把握欧盟能源战略与能源外交的新东向。
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