上海自贸实验区资本账户开放与离岸金融市场研究

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中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立,标志着我国资本账户一开放与离岸金融市场的发展进入了一个新阶段,在上海自贸试验区中进行的包括资本账户开放以及境内离岸金融市场发展在内的各项改革,有助于我国探索出一个能够在全国进行复制、推广的建设方案。随着全球经济形势的转变,我国的经济发展正而临着如何进一步融入全球经济环境的严峻挑战,当前留给上海自贸试验区探索、试点的时间并不充裕,上海自贸试验区不可能只是坐享优惠政策,成为“特区”。本文在总结了上海自贸试验区发展的历史背景和现状的基础上,以资本账户开放和离岸金融市场业务发展为切入点,分析了上海自贸试验区推行金融改革的收益和风险,并对未来几年我国的金融改革路径选择提出了一些建议。本文得到的结论是:我国要以推动金融机构改革、发展配套的金融监管与风险防范机制为先导,先逐步健全我国国内的金融体系和监管制度,再逐步推动资本账户的开放和离岸金融市场的发展。对于各项改革的速度,本文认为资本账户开放,特别是短期资本流动的开放应该审慎进行,目前没有进一步加快开放速度的必要,“成熟一项,推动一项”的稳健政策更适合我国当前的情况;离岸金融市场的发展速度应根据其他配套改革措施的完成情况而定,且在现阶段离岸业务与在岸业务应该进行严格有效的隔离。总体来看,在进行审慎监管的前提下,上海自贸试验区内的资本账户开放与离岸金融市场将会形成一个相互支持,相互推动的良性循环。
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