稳定是是社会发展的前提和基础。作为乡镇一级政府,无时无刻不在为了社会稳定实践和探索,本文通过详细分析2008年东坝村上访这一具体案例,总结群体性事件的基本规律,为预防群体性事件的发生提出可行性建议。当前,我国经济发展正处于社会转型时期,这一时期的特点是经济发展由封闭向开放、由计划经济向市场经济、由以农业为主导的经济社会向以工业和服务业为主导的经济社会转变。改革开放30年来,我国在政治、经济、丈化等各个领域都取得了举世瞩目的成绩,综合国力日益增强,人民群众的生活水平显著提高。然而随着改革开放的不断深入和社会主义经济的不断发展,随之而来的诸多社会矛盾不断增多,由此所引发的各类群体性事件也越来越多,因此现阶段对群体性事件的研究显得尤为必要和迫切。黄楼镇人民政府在此方面作了大量的调研和探索,针对乡镇政府的自身特点,寻找预防群体性事件发生的具体措施。本文首先从东坝村发展谈起,详细介绍东坝村怎样通过发展工业,振兴村庄经济,使其从黄楼镇普通一村,一步一步发展成为青州市百强村第一名。接着详细阐述了东坝村2008年两次进省上访事件的背景、过程,文章从政府在群体性事件发生后的应对措施、群众在事件发生过程中的做法和事件的圆满解决三方面进行了详细阐述。进而从上访群体、村级组织、政府机关三方面对两次群体性事件群众上访的原因进行分析,寻找一般规律性。最后归纳总结在实践中如何有效的预防群体性事件发生的做法。